以中心镇建设和美丽乡村建设为总抓手，以改善村民人居环境，提高土地利用率为出发点，按照“整村搬迁，集中安置，分期实施”的原则，对有条件的自然村实行整体搬迁，集中建设公寓式住宅，努力促进村民居住方式和生活方式的转变，实现“四化”同步发展，提升城乡统筹发展水平。

　　如何实施

　　根据县域总体规划和土地利用总体规划，按照因地制宜、合理布局的原则，编制集聚区修建性详细规划。在规划建设过程中，坚持“统一指导、统一规划、统一设计、统一审批、统一供地、统一建设、统一分配、统一配套、统一管理”的原则。当然还要坚持“节约集约用地”原则，集聚区应优先选择中心镇、其他城镇、中心村和有条件的工业功能区等转移就业机会较多、基础设施配套较好的地方建设公寓式住宅，严禁建设独立式住宅。同时，对已被列入整村搬迁的自然村空宅基地，结合土地整理及时进行复垦。

　　实施的范围是哪些

　　列入低收入农户集中村需要搬迁的村，经省国土资源厅认定受地质灾害威胁需要整体搬迁的村，县重点工程建设和城镇规划需整体搬迁的村，其他有条件的以自然村为单位进行整体搬迁的村，集中联片搬迁占地面积在2000平方米以上且适宜进行复垦的局部区块也可以列入。

　　农房改造集聚区建设项目要建设多长时间

　　农房改造集聚区建设项目周期原则上不得超过48个月，具体由实施乡镇(街道)根据项目实施实际情况设定。

　　农房改造集聚区套型怎么安排

　　集聚区套型分为小、中、大三种套型，其中小套60-90平方米、中套90-120平方米、大套120-150平方米。

　　集聚区房屋如何分配

　　集聚区房屋按人口分配安置房，1-2人享受小套标准、3-4人(含4人)享受中套标准、5人以上(含5人)享受大套标准。

　　如房源允许时允许增购，增购部分按综合成本价计价；如本户要求降低安置标准，按房屋实际面积计算，不另补助。

　　超标准面积计算办法：以小户买中套为例，将所认购的中套面积减去小套各户型的平均面积计为超标准面积，依此类推。

　　集聚区建设的用地怎么安排

　　集聚区建设所需土地要先依法征为国有，再以行政划拨方式供地，并核发国有土地使用证。集聚区建设所需的建设用地指标由县政府给予预安排。根据“一户一宅”要求，参加集聚区公寓式住宅分配的必须先拆除原有农村住房。其老宅基地由村集体给予适当经济补偿后统一全部收回。对无能力购置公寓房的困难家庭，各村要根据实际，通过帮助调剂解决。住房调剂必须经村民委员会同意，报县农房办审查，并办理土地使用权和房产所有权变更登记手续。调剂后，调入户房屋需符合“一户一宅”要求，占地面积需符合宅基地审批有关规定。

　　农房改造集聚区要怎么建设与管理

　　集聚区建设项目由实施乡镇(街道)按基本建设程序审批。整村搬迁或集中联片局部搬迁按县农房改造有关规定审批。公寓式住宅发生转让的应依法办理土地出让手续，并按规定补交出让金。

　　建设用地指标如何置换

　　集聚区安置户原农村住房拆除，宅基地复垦后置换出来的建设用地指标，按照谁安置谁使用的原则，指标优先保证集聚区建设需要，节余指标留给吸纳安置人口集聚的乡镇(街道)。

　　整体搬迁或集中连片搬迁村的有哪些权利和义务

　　(1)作为整村搬迁或集中连片搬迁的村优先给予农房改造立项；(2)属连片拆除范围的搬迁户同意在规定时间内拆除老屋并签订拆除协议后有优先购买权；(3)属连片拆除范围的搬迁户在规定时间内拆除老屋的，享受本政策规定的农房改造资金补助。

　　迁入集聚区居民有哪些权利和义务

　　(1)入住时家庭成员户籍同时迁入居住地社区；(2)享受居住地居民一样的基本公共服务，如子女入学入托、选举权和被选举权等；(3)保留原居住地的土地和山林承包权，保留原集体经济组织成员身份并享受集体资产收益分红，保留集体经济组织机构的选举权与被选举权，在国家农村联产承包责任制政策没有改变前、子女可以继承上述相关的权利；(4)户口迁入时的所有家庭成员及5年内出生的子女，保留(参加)农村居民的城乡居保、新农合、社会救助等社会保障政策和计划生育政策长期不变。

　　列入农房改造整村搬迁的村民，要怎么申请购买安置房

　　根据“一户一宅”政策，在复垦区块内拆除房屋的共有权人，以户为单位申请购买安置房；如属多子女家庭，达到分户条件的，男性满22周岁以上，可单独申请购置安置房；独子户和囡户连同父母按一户计算。父母、祖父母不得单独立户申请购买安置房。

　　家庭人口的计算办法是什么

　　人口按本户常住在册人口计算。有下列情形的，可认定为应计算的人口数：1.已领取《独生子女父母光荣证》的，其独生子女可按2人计算；2.违反计划生育政策超生，如已征收社会抚养费并落户的人口，可计入申请安置房人口数；3.家庭成员中的义务兵、在校(包括大、中专院校)学生、大中专院校已毕业是非国家行政企事业单位在编人员及服刑人员，可计入申请安置房人口数；4.已婚的住户尚未生育子女的，可按增加1个人口数计算。5.已婚男子，妻子户口暂未迁入本村的，可按增加1个人口数计算；外嫁已婚女子，暂未迁出本村的，不计入申请安置房人口数。6.因土地征用，未安置落户到单位工作，仍为村集体经济组织成员而已“农转非”的人员。7.多子女户共同赡养的老人，按照家庭全体人员共同协商结果的协议书确定可计算人口数。8.根据政府有关规定可计算人数的其他情况人员。

　　对原村拆除老房子进行宅基地复垦的，政府是否有资金扶持

　　对原村拆除老屋进行宅基地复垦的，国土部门优先给予立项，按照《关于印发天台县城乡建设用地增减挂钩工作意见的通知》(天政发〔2012〕43号)文件规定的补助标准。即按实际复垦新增耕地面积计算，宅基地整理复垦成旱地的每亩补助5万元、复垦成水田的每亩补助5.5万元，实际复垦新增耕地面积以国土资源部门复核认定为准。

　　怎样的情况才具备资金补助以及奖励政策？具体是多少

　　(1)以自然村为单位对村集体经济进行补助。按经认定的拆除建筑面积计算，每平方米补助70元，专项用于村集体经济组织对拆除旧房及老宅基地收回的补偿。(2)对搬迁户进行补助。对属补助对象范围内的搬迁户，每户享受新购置公寓建筑面积每平方米200元的补助。(3)奖励政策：搬迁复垦范围内的房屋在规定时间内拆除率达100%的，按房屋建筑面积每平方米奖励30元。乡镇工作经费：搬迁村所在乡镇按农房办补助资金总额的5%核算，集聚区建设的实施主体乡镇按工程建设总额的1%核算，按进度划拨。

　　对集聚区搬迁户是否有财政贴息政策

　　对购房户的贷款利息进行一定比例的财政补助，每户享受财政贴息的年限不超过两年，具体按照《天台农村住房改造建设贷款财政贴息管理办法》(天财政〔2011〕30号)执行。

　　集聚区的房屋成本要怎么核算

　　集聚建设应尽力降低造价，减轻搬迁户的经济负担。公寓式住房价格按建安成本价核算，根据地域差、层次差、方向差等因素，确定不同的建安成本价(平均价)。