1808块山林权属界线 一小时完成审核会签
2009-06-12 11:29:57
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来源：天台人才网 作者：天台人才网
目前，我县在三州乡进行的深化集体林权制度改革试点工作已接近尾声。
6月5日下午，笔者拨通了该乡现场勘界工作人员的电话，正在为最后一块山林进行勘界的梁平虎告诉笔者，三州乡已一次性顺利完成乡内集体林权的勘界成果审核会签。
5月27日， 三州乡17个行政村的近70位村民代表齐聚一堂，举行了山林界线的会审与签字仪式，对现场勘界图中坐落于乡内的山林权属界线进行审核，并签名盖章。不到一个小时，分属全乡173个村民小组、坐落在该乡范围内、1808块集体山林的界线全部复核完毕。这些在半年多的时间里，参与全乡5.2万亩山林现场勘界过程的村民代表，见证了这一历史时刻。同时，他们也在勘界认定书上签下了自己的名字。
“这么顺利的会签过程真是出乎意料，这在我省非常罕见。”被邀请参加这一过程的县林业局副局长庞才兴告诉笔者。
作为深化集体林权制度改革的基础工作，对林权的现场勘界是一个艰苦细致的过程。亲身经历了这次林权勘界的三州乡牌门村村民陈庆喜告诉笔者，“许多村的山林权属是以村民小组为基本单位，一本林权证往往有许多块山，有的甚至多达数十块，相邻的村民小组或村的山林就会呈犬牙交错状态，界线也就特别复杂，不少地方还隐匿着界线的纠纷。”今年53岁的陈庆喜曾参加了村里20多年前的二次划分林业生产责任制，他说，“以前的林权证只记载了山林的地名，只有我们这一代人还分得清楚，年轻的一代就找不到地方了，第三者更搞不清楚。这次把踏山勘界的结果反映到地图上就使局外人也能分得清山界，这样村与村、组与组、村与组之间的山林权属就进一步得到了明确清晰。今后，即使下一代人忘记了地名也能从图上找到自己的山林。”
庞才兴介绍说：“为了下一步深化集体林权制度改革工作的全面开展，各地都需要在乡镇（街道）层面以林权证登记的山块为基本单位，逐一进行勘界复核，在地形图上记录下勘界结果。此后再在室内将勘界结果转绘成图面资料，以建立林权地籍管理信息系统。”
“由于这样的勘界结果会成为今后山林权属确凿可查的历史依据，参与勘界结果会签的人员必然会有较大的思想压力。”庞才兴说，“参与勘界的人员除了乡镇（街道）工作人员外，农村干部一般对用于勘界现场勾绘的图纸并不熟悉，他们无法从图纸判断某条界线与某块山林是否相对应。如果没有良好的公信力与细致入微的工作，其结果就很难得到群众认可。因此不少地方在会签过程中出现争议也就不足为奇。”
庞才兴认为，“在这么复杂的情况下，三州乡内所有山林权属界线同时会签竟然会如此顺利，这充分说明了当地群众对乡干部勘界结果的信任，也体现了三州乡政府的公信力。”
三州乡作为我县深化集体林权制度改革的试点乡，针对林改工作中时间紧、任务重，点多面广、情况复杂的实际，精心组织、科学谋划，从乡林业站抽调懂技术、懂政策、群众信任的林业业务干部，组织曾在上世纪80年代参与划分“自留山、责任山”的相关人员组成权属界线踏查工作组。同时，他们还注意发挥群众在林改工作中的主体作用，调动村干部、 “三老”（老党员、老干部、老同志）和群众的积极性，上山指认界线，从源头上减少了山林权属界线争议的发生。
截止笔者发稿时，该乡所有坐落在县内的山林均已勘界完毕，接下来他们还要对坐落在外县的约17块插花山山林进行现场勘界。6个多月来，该乡完成了52293亩山林中1808个山块权属界线的现场踏查，累计勘验的山林权属界线超过1000公里。此外，该乡在勘界的过程中还帮助农民签订山林承包合同6份，流转林地1960亩，调处山林纠纷4起，为我县全面推进深化集体林权制度改革打下了良好基础。
