“十一五”，是我县人防历史上具有重要意义的五年，2004年，我县被列为全国人防重点城市之后，根据省政府指示，2005年我县专门设立天台县人民防空办公室、天台县民防局。从此，我县人防工作走上了正常化、规范化、法制化轨道。

　　在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我县人防工作坚持以贯彻实施《人防法》为主线，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的新时期人防建设方针，坚持围绕县委、县政府中心工作，服务经济建设大局的理念，狠抓各项目标任务的落实，促进了我县人防事业的发展，取得了较大成绩。许多工作在全市乃至全省处于领先地位，多次在全市人防工作考核中名列前茅，县人防办被省国动委授予“十一五”全省人防工作先进单位荣誉称号。

　　(一)回眸“十一五”，我县人防工作硕果累累

　　突出重点，提升人防应急准备能力

　　“十一五”期间，我县制定完善了防空袭预案和应急行动方案，确保在遭遇突发情况时能快速反应，有章可循。通过精心组织，完成对全县范围内重要经济目标进行调查，启动防护工作。完成人防专业队伍组建和培训，确保队伍基础牢固，战斗力强，能拉得出，打得响。

　　民防应急指挥中心是一所集人防办公地面指挥、应急救援、指挥通信、警报信号遥控发送、市政管理等多种功能为一体的综合性工程。指挥中心建设是县人防办“十一五”期间人防建设的一项重要任务，也是各项工作的重中之重。经过几年的努力，在领导的关心和各部门的协调配合下，工程历经近一年建设完成并投入使用。

　　为适应应急准备需要，深化我县人口疏散体系建设，县人防办积极探索疏散基地建设的新途径。首先在城区10个社区(村、居)制作安装人员应急疏散隐(掩)蔽示意图，并安装在社区(村、居)显要位置，居民群众可随时了解和查看，进一步增强我县在应对各类突发事件中的人员应急行动能力。

　　五年来共投入资金30万元，新安装警报器12台。截至目前全县现有警报器14台，城区防空警报音响覆盖率达90%以上，新增配应急移动警报通信车一辆，加强了通信维护和管理，高质量地完成了市人防办下达的防空警报器的建设任务。

　　扎实有序，强化人防工程维护管理

　　高质量完成了人防工程普查、资料建档工作。每年，县人防办对全县工事进行一次拉网式普查，了解人防工事的维护管理情况和存在问题，对存在问题及时提出整改意见。通过普查，消除了人防工程建设存在的问题，促进了工程管理法律化和规范化建设。

　　依照有关人防法律法规，认真执行《天台县结合民用建筑修建防空地下室管理规定的通知》，按照人防建设基本程序，严把审批关，落实人防结建政策。县人防办自2005年组建以来，完成结建人防工程7个，总面积23459平方米；在建项目4个。总面积12423.8平方米；会审项目2个，总面积14679.1平方米。同时积极推行人防工程施工质量全程监管制度，加强对人防监理队伍、防护设备市场监管。

　　形式多样，广泛开展人防宣传教育

　　在新时期的大背景下，加强人防宣传工作，让全社会了解人防，关心人防，普及人防知识，切实提高广大干部群众的人防意识，主动履行人防工作职责，显得尤为重要。

　　县人防办结合科学发展观学习实践活动的开展，深入农村、学校、企业宣传人防知识和法律、法规。五年中，该办组织干部职工到城区集市场所设点摆放展板10余次，向市民发放《人民防空防灾手册》、《警报设施管理实施细则》、《防空知识问答》、《办事指南》等宣传资料3万多份，并在现场认真接待过往市民、细心解答市民有关人民防空方面的各类咨询；在城区主要道路拉起人防宣传标语的横幅，在各小区楼道内增放人防知识广告牌。在城区初级中学开设人防科目，并定期开展人防讲座，全面开展人防教育，推进人防教育普及化和规范化。特别是加强防灾救灾教育，让学生了解防空防灾知识，提高防护技能。

　　近年来，县人防办多次组织文艺下乡活动，通过文艺的形式宣传人防知识，实现了人防宣传由城区向重点镇的普及。去年，我县还举办了“人防之夜戏曲晚会”，县四套班子领导和广大干部群众一起观看演出。通过晚会的举办，在全县形成良好的人防民防宣传氛围。

　　截至目前，全县有27所学校、187个班级、10万多名学生按计划接受人防知识教育。去年5月9日至11日，人防办联合消防大队组织县教育系统7所中小学、3家企业共计2万多人进行了应急疏散演练。

　　利用我县各新闻媒体，加强人防宣传工作，通过知识宣传，活动报道，使人防工作深入人心；在城区重要位置设置大型人防宣传广告，增加宣传效果；利用“防灾日”、“社区文化节”、“学校校园文化节”之际，与县政府机关、县教育局、赤城街道等部门一起组织人防安全演练5次，扩大演练的参与面。

　　去年9月18日，在民防应急指挥中心开展了代号为“金盾-12”的防空袭演习。本次演习以战争灾害和突发公共事件为背景，重点围绕组织人防临战准备、筹划人防行动、指挥控制人防行动等展开演练，采取网上同步、异地同演、指挥演练与部分实兵演练相结合的方式进行，从而检验各级人民防空联动机制和反应水平。重点演练组织人防临战准备、组织筹划人防行动、指挥控制人防行动三个训练问题。演习前，全体干部职工分工明确，责任到人，积极做好场地、技术及后勤等保障工作，演习中场所正规有序，参演人员严肃认真，确保了代号为“金盾-12”的防空袭演习圆满完成，得到上级人防部门的充分肯定。

　　依法行政，人防行政执法稳步推进

　　县人防办通过法律、法规、政策上墙，工作制度、工作程序成册等办法，使政务公开工作落到实处；围绕建立服务型政府和行政执法案卷质量评查活动，工作中依照法律、法规许可的项目，依法行政、文明执法，认真推行行政执法责任制，首问负责制和事先告知等制度，使依法行政变为工作人员的自觉行动。

　　坚持依法行政、文明执法。依据《人民防空法》和浙江省实施《人民防空法》办法的规定，对全县结合民用建筑修建防空地下室情况进行检查，先后对城区部分建设单位在修建人防工程中的违法行为，依法进行了查处，维护了法律的严肃与公正，保证了人防工程建设的有序进行，成效明显。

　　以人为本，狠抓人防干部队伍建设

　　打铁还需自身硬，人防干部队伍建设直接关系到人防工作的质量。县人防办通过组织全体工作人员不断学习，增强了队伍的政治信念和社会责任感，激发了广大干部的工作热情和主动性；增强全体党员干部解放思想、实事求是和与时俱进的观念。

　　进行公民道德和法律法规教育。通过爱国、敬业、诚信、守法教育，引导干部树立了正确的义利观和法制观，增强了自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德的自觉性。

　　开展“增强责任意识，认真履行职责”主题教育活动，增强了党员干部“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的观念和工作的主动性。汶川地震、甘肃舟曲泥石流灾害发生后，全体人员立足岗位奉献爱心，积极参加各种捐献活动，共产党员主动缴纳特殊党费，以自己的实际行动支援灾区。

　　组织开展科学发展观学习实践活动。通过学习，提高了党员干部对科学发展观的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；党员干部表示要把贯彻落实科学发展观转化为谋事、干事的自觉行动，用科学发展观指导工作，在推动我县人防工程的社会效能上取得新进展。

　　强化人防业务学习。为了不断提高干部的整体业务水平，一方面，他们采用个人自学与集体学习讨论相结合，辅导与交流心得体会相结合的方式，在认真组织研讨活动的同时，突出学以致用，增强干部的执政能力和业务水平，实现了一专多能、协调配合、共创佳绩的工作局面；另一方面，他们为干部学习人防业务知识积极搭建平台，提供便利条件，先后多次组织干部参加省市人防办组织的各类业务培训、学习考察，扎实学习人防专业知识，提升具体业务能力，以适应不断发展的人防工作的需要。

　　脚踏实地，搞好“建设五型机关提升执行力”工作，促进“双服务”、“争先创优”活动的开展

　　本着把握工作大局，抓住重点，讲究实效的工作思路，结合人防实际，在统一部署的基础上，积极抓好“五型机关”建设各项工作。根据《中共天台县委关于在县级机关开展“建设五型机关提升执行力”活动》的要求，以围绕通过建立新型的学习机制，创建文明服务型机关的活动，全面提高人防干部职工的理论、政策和业务水平，努力开展各项工作。

　　统一思想，提高认识，充分认识创建“五型机关”活动的重要性和必要性，以开展活动为契机，着力解决好干部职工在学习、效能、服务、创新、和谐和廉洁自律等方面的问题，并要求干部职工切实从思想上、行动上积极投身到这项活动中来。通过健全组织、加强领导、全面发动、认真查摆、整改落实，有效地促进了各项工作的全面发展，成效明显。

　　(二)走进“十二五”，人防建设任重道远

　　人防事业神圣而伟大，人防建设任重道远。 “十二五”期间，县人防办将继续贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，继续围绕县委、县政府中心工作，服务经济建设大局的理念，以“加强防空防灾一体化，构建平安天台”为工作思路，坚持人防工作与经济建设协调发展，与城市建设相结合的原则，以“结建”工程和疏散基地建设为重点，强化人防宣传教育，强化人防行政执法，完善指挥通信体系和人防志愿者队伍建设，使人防工作水平在原有基础上得到全面提升。

　　我们有理由相信，在上级人防主管部门和县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我县人防工作必将迎来更加辉煌的未来。