很难想象，一年多前，这里还是一片杂草丛生的溪水滩，沿岸城镇的防洪能力不足5年一遇。如今这里已是人工与自然融合的和谐美图，更重要的是治理工程实施后，将使沿岸城镇的防洪能力提高四倍。这一切的改变，仅仅是我县水利发展推动民生水利新跨越，让水利惠民与保护生态两全其美的一个真实写照和缩影。

　　近年来，我县水利工作立足民生，坚持民生优先的原则，着力以解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为工作出发点，让水利发展项目成为惠及全县人民的重要成果。同时，结合生态县城建设，将民生水利和生态水利建设融合一起，不断创新和改革水利管理体制，推动了我县水利事业发展不断迎来新高潮。

　　民生的水利

　　润民心惠民生

　　水是生命之源，水利与民生息息相关，水利工程具有保障生命安全，促进经济发展、改善人民生活、保护生态与环境等多种功能和多重效益。近年来，我县以水利基础设施体系为保障，着力解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生存发展、人居环境等方面的水利问题，使水利事业服务于民生，造福于民生，保障于民生，润泽于民生。

　　农村饮用水安全工程建设，让群众喝上放心水。水乃生命之源，让更多农民群众喝上自来水、放心水、安全水，成为我县水利的民生之重。从2003年开始，我县启动农村饮用水安全工程建设。截至目前，已累计投入资金2亿余元，改善农村饮水条件48.1万人。农村饮水安全普及率从2003年的18%提高到目前的99%。作为该项工程受益者之一的街头镇湖山酋村村民张国周感慨地说：“盼了这么多年，我们终于盼来了方便、安全的饮用水。看，现在这水多好！”2012年4月，湖山酋村饮用水安全工程动工，年前开始供水，全村1748人终于不用打井取水，担心饮水安全了。农村饮水安全工程成为名副其实的“民心工程”、“德政工程”，成为我县新农村建设的亮点。

　　小型农田水利建设，“喂壮”我县大农业。我县水利工程建设点多、量大、面广，大多单个规模小，基层水利服务机构普遍存在管理体制不顺、服务功能不强、职工队伍力量严重不足等问题，无法跟上当前水利建设事业蓬勃发展的脚步，极大地影响了我县水利建设事业发展。尤其是基层的一些小型农田水利建设，不少设施年久失修，大量沟渠、山塘等“毛细血管”淤塞，导致灌溉用水无法到达农田，小型农田水利建设成为农民群众的心头之盼！作为中央财政小型农田水利重点县，我县设立了专门的小农水重点县建设工作办公室，2012年度共完成投资2229.38万元，整治山塘22座，新增高效节水灌溉工程2处2100亩，灌区改造6处10810亩，项目遍及全县大部分乡镇(街道)。

　　水环境整治工作，改善群众生存环境。我县是典型的“八山半水分半田”的山区县，县内河流分属椒江、曹娥江、白溪、清溪、海游溪五大水系，流域面积在20平方公里以上的溪流有27条。始丰溪是我县最大的河流，在我县境内长68.5公里。针对日益严峻的水环境污染，近年来，我县围绕生态水利建设目标，狠抓水利工程建设、清淤疏浚、河道保洁、水政执法等措施，先后对始丰溪及其支流的重要地段进行综合治理，共整治河道98公里，新建、加固防洪堤129.1公里，建成堰坝1299条，清淤疏浚河道及村沟池塘221公里，完成水土流失综合治理276.3平方公里，水环境得到明显改善，呈现出碧水环抱、水流畅通、水系发达、生态优良的良好态势。

　　除此之外，一系列民生水利重点工程相继接近竣工或完成。省级小农水项目坦头镇岩龙颌灌区改造工程已完成90%。国家农业综合开发里石门水库灌区节水配套改造项目二期工程和省“千万亩十亿方”里石门水库灌区节水配套改造项目三期工程全部完工。平桥、街头等13个乡镇(街道)已设立农村饮用水服务机构。列入省水利重点工程的始丰溪综合治理一期工程，完成了项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制及施工图设计等前期工作，进入工程监理和施工招投标阶段，已开工建设

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　　规范的水利

　　重质量保安全

　　现代化水利，规范化管理显得尤为重要。水利工程规范化管理工作是提升水利工程管理水平，保障工程安全运行，充分发挥工程综合效益的重要手段。去年，我县被列为全省首批基层水利服务体系改革试点县。结合二者，去冬以来，我县在水利管理体制机制改革上做了充足的文章，着力构建更加科学、规范的水利管理体制。

　　在水利体制机制改革方面，我县成立了基层水利服务体系改革领导小组，出台了相关工作方案，新设立了水利工程建设所、质量与安全监督站、水政监察中队，并加强乡镇和村级水利服务机构建设，水利机构设置更加合理，职能分配更加到位。

　　出台了《水利建设项目和资金管理办法》，作为我县水利项目建设管理的总纲，对水利投资项目资金补助对象、计划申报方式、补助标准、工程验收等一系列内容做了合理调整，明确了水利工程建设项目以乡镇为主导，并规范了年度项目申报程序，对于年度水利工程建设资金实行切块分割，由各乡镇(街道)结合农业增效、产业结构调整、生态环境改善等方面确定水利工程建设项目，并进行申报，以规范水利项目建设管理为保障，理顺建设程序。

　　为进一步加强我县在建水利工程质量监督，检验在建工程实体质量动态，促进施工现场质量规范管理，今年实行水利水电工程“第三方质量检测”。通过“第三方质量检测”，进一步增强了参建各方的质量意识，提高施工单位质量管理自觉性，确保工程施工质量。同时，能及时掌握工程质量状况，有效监控和促进我县在建水利工程质量安全。

　　积极探索山塘水库的物业管理模式，该模式已经在洪畴镇试点，今后将按照深化水管体制改革要求，积极推行管养分开，组建物业管理公司，按照集约化管理的要求专职承担水库山塘管理任务，并实行合同管理，逐步实现水库山塘维修养护管理的社会化、市场化和专业化。

　　发展的水利

　　抓机遇迎挑战

　　“农田饮水民烨烨，除险加固保安澜，青山绿水连堤堰，恰是当下好风景”。我县水利工作在新时期取得了不俗的成绩，给全县人民交上了一份满意答卷。随着时代洪流的到来，水利工作也将变得更具挑战性。如何实现水利事业的跨越发展，为老百姓谋福祉，这不仅是考验我县水利队伍的重要试题，也是全县人民对水利工作最殷切的期望。

　　党的十八届三中全会召开后，我县水利部门认真学习贯彻大会精神，将全面深化水利改革作为实现新跨越的契机，围绕安全水利、资源水利、民生水利、农田水利、城市水利、和谐水利的建设目标，重点抓好小农水重点县建设、中小河流治理、小型水库除险加固、山塘整治等工作，恢复水利设施功能、提高水利惠民能力、提升农田水利设施水平、推进生态环境建设。

　　今冬明春，我县计划完成河道治理20公里，新建加固堰坝25座。其中，始丰溪综合治理一期工程作为省重点水利工程，水利部门将全力以赴，将其打造成我县的一号精品优质工程，计划完成河道整治1.0公里，投资15000万元。完成始丰溪前山段治理工程、始丰溪三茅溪段治理工程、始丰溪苍山溪段治理工程的前期工作。

　　完成县第三批中央财政小农水重点县三年建设任务的验收工作。计划投资2268万元，整治山塘22座，新增高效节水灌溉工程2处1800亩，灌区改造4处9970亩。

　　切实抓好水库山塘除险加固工作。计划完成山塘水库除险加固73座。

　　计划衬砌渠道18.2公里，新建机埠5座。新增高效节水灌溉面积2000亩，切实开展节水配套改造工作。

　　民以水为生，土须水为魂，在昂首迈向“小县大城”新征程的路上，水利事业建设的成败与优劣，将在一定程度上决定我县发展的轨迹。抢抓机遇，拓宽视野，将水利事业建设与可持续发展紧密相连，造水之力，享水之福，就是每一个水利建设者最终目标。