浙江省文化厅关于实施省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施的通知
2014-04-01 13:21:28
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来源：天台人才网 作者：天台人才网
各市、县（市、区）文化广电新闻出版局 :
2011年以来，我省开展了国家级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，取得了显著成效。为加快推进优秀传统文化传承体系建设，进一步推进我省非物质文化遗产名录项目保护传承工作，切实做好非物质文化遗产的保护、传承、利用，经研究，决定在全省实施省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，一项一策，分类指导，加强管理，促进保护工作落到实处。现将具体事项通知如下：
一、指导思想
省级非物质文化遗产项目，具有展现中华文化创造力的突出价值，具有见证中华民族活的文化传统的特殊意义。省级非遗项目的保护，必须坚持以科学发展观为指导，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，采取有力措施，积极探索和创新保护方式和保护途径，使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬。
二、具体内容
省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，是指每一个省遗项目都要有“一个保护方案、一个专家指导组、一个工作班子、一个传承基地、一个展示平台、一套完备档案、一册普及读本、一项配套政策”。
一个保护方案。每个省遗项目，都要有一套切实可行的保护方案，以五年为期，可以延伸到更长一个阶段。要求在省遗项目申报书五年计划的基础上进一步修订完善，要具有针对性、实效性，要长计划、短安排。
一个专家指导组。要根据每个省遗项目的特点，组建专家指导组，指导保护传承工作。专家组成员，以当地乡土专家为主，有条件和有必要的，可以聘请省级或者国家级专家参加。专家成员，可以是与项目有直接关系的，也可以是相关联的。专家组成员一般以3－5人为宜，可以设首席专家制度。专家组应参与项目保护工作全过程，包括参与省遗项目保护方案的制订，以及方案的具体实施。
一个工作班子。每个省遗项目的保护，均应建立一个具体负责保护工作施行的工作班子。班子成员一般以文化部门、项目保护责任单位以及相关单位等人员共同组成，人员精干，力量配强。
一个传承基地。每个省遗项目都要设立保护传承基地。可以是一个基地，也可以是多个基地，形成传承、展示、教育等不同功能的基地链，切实承担传承责任。通过社会教育和学校教育等途径，使该项目的传承后继有人，继续作为活的文化传统得以继承和弘扬，使项目保护传承做到正常化、经常化、常态化。
一个展示平台。根据项目特点，根据地方实际，开展展示活动。可以利用节会、展示馆（厅）、书场等多种途径，定期或不定期，固定或不固定，做好经常性宣传展示工作，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享。
一套完备档案。做好每个省遗项目的资料保存和建档工作。用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对项目的文化表现形式进行真实、完整的记录，并积极搜集有关实物资料，科学分类、编目，为项目建立全面、系统和立体的档案，妥善保存并合理利用。
一册普及读物。各地可结合实际，出版非遗项目普及性读物，列入地方乡土文化丛书、地方校本教材等。
一项配套政策。根据必要和可能，地方政府可以出台省遗项目专门的保护传承政策性意见。也可以在地方非遗政策性意见中，对省遗项目的保护传承明确相应具体措施。对于每个省遗项目的保护传承，应有年度财政资金给予扶持，加强保障力度。
三、组织实施
省遗项目“八个一”保护措施分三阶段组织实施。
第一阶段，2013年8月至12月，制订实施方案。各地文化行政部门要认真履行牵头协调和主管的职责，统筹和负责制订好当地省遗项目“八个一”保护措施的具体实施方案，一项一策，一个省遗项目形成一个具体实施方案，报经当地政府审核同意后，于12月底前书面上报我厅非遗处。
第二阶段，2014年全年，布好局，打好基础。各省遗项目保护责任单位要依照该省遗项目“八个一”保护实施方案，按照工作计划和步骤，切实履行保护传承的责任。全面实施省遗项目“八个一”保护措施，取得明显工作成效。
第三阶段，2015年始，分类分批展示保护成果。各地文化主管部门要积极创造条件，分类分批选调优秀项目进行交流和宣传展示，进一步促进优秀物质文化遗产融入社会、融入群众、融入生活；组织开展非物质文化遗产保护成果奖评选工作，总结推广先进经验，表彰一批保护传承先进单位和个人。
四、工作要求
（一）要切实加强领导。各地文化行政部门要切实重视省遗项目“八个一”保护措施的实施，把这项工作作为一项长期性任务和日常性工作来抓。加强对这项工作的领导，加强对实施工作的研究，加强对保护责任单位落实工作的指导，加强投入等方面的政策支持力度，确保“八个一”保护措施取得实效。
（二）要大胆创新实践。各地要按照省里的统一部署，做好规定动作，创新自选动作，注重整体推进的同时，注重凸显和彰显特色。实施分类指导，实行一项一策，精心设计载体，找准工作切入点和突破口，把握规律和特点，探索有效做法，积累实践经验。
（三）要形成社会合力。非遗保护是一项社会工程，政府主导，社会参与。要从实际出发，着眼项目特点，把“八个一”保护措施的工作责任分解落实到各个保护责任单位。充分调动社会力量，共同推进省遗项目保护工作，推动省遗项目保护传承上新水平。
（四）要注重典型示范。要注重以点带面，及时总结在省遗项目“八个一”保护措施施行中形成的好经验好做法，充分发挥其示范和带头作用。对于各地好的做法和经验，我省将及时给予宣传推广。各地要充分利用各类新闻媒体，积极开展省遗项目保护传承工作的宣传。要积极做好保护传承的宣传展示，让人民群众共享保护成果。
2011年以来，我省开展了国家级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，取得了显著成效。为加快推进优秀传统文化传承体系建设，进一步推进我省非物质文化遗产名录项目保护传承工作，切实做好非物质文化遗产的保护、传承、利用，经研究，决定在全省实施省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，一项一策，分类指导，加强管理，促进保护工作落到实处。现将具体事项通知如下：
一、指导思想
省级非物质文化遗产项目，具有展现中华文化创造力的突出价值，具有见证中华民族活的文化传统的特殊意义。省级非遗项目的保护，必须坚持以科学发展观为指导，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的工作方针，采取有力措施，积极探索和创新保护方式和保护途径，使非物质文化遗产在全社会得到确认、尊重和弘扬。
二、具体内容
省级非物质文化遗产项目“八个一”保护措施，是指每一个省遗项目都要有“一个保护方案、一个专家指导组、一个工作班子、一个传承基地、一个展示平台、一套完备档案、一册普及读本、一项配套政策”。
一个保护方案。每个省遗项目，都要有一套切实可行的保护方案，以五年为期，可以延伸到更长一个阶段。要求在省遗项目申报书五年计划的基础上进一步修订完善，要具有针对性、实效性，要长计划、短安排。
一个专家指导组。要根据每个省遗项目的特点，组建专家指导组，指导保护传承工作。专家组成员，以当地乡土专家为主，有条件和有必要的，可以聘请省级或者国家级专家参加。专家成员，可以是与项目有直接关系的，也可以是相关联的。专家组成员一般以3－5人为宜，可以设首席专家制度。专家组应参与项目保护工作全过程，包括参与省遗项目保护方案的制订，以及方案的具体实施。
一个工作班子。每个省遗项目的保护，均应建立一个具体负责保护工作施行的工作班子。班子成员一般以文化部门、项目保护责任单位以及相关单位等人员共同组成，人员精干，力量配强。
一个传承基地。每个省遗项目都要设立保护传承基地。可以是一个基地，也可以是多个基地，形成传承、展示、教育等不同功能的基地链，切实承担传承责任。通过社会教育和学校教育等途径，使该项目的传承后继有人，继续作为活的文化传统得以继承和弘扬，使项目保护传承做到正常化、经常化、常态化。
一个展示平台。根据项目特点，根据地方实际，开展展示活动。可以利用节会、展示馆（厅）、书场等多种途径，定期或不定期，固定或不固定，做好经常性宣传展示工作，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享。
一套完备档案。做好每个省遗项目的资料保存和建档工作。用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对项目的文化表现形式进行真实、完整的记录，并积极搜集有关实物资料，科学分类、编目，为项目建立全面、系统和立体的档案，妥善保存并合理利用。
一册普及读物。各地可结合实际，出版非遗项目普及性读物，列入地方乡土文化丛书、地方校本教材等。
一项配套政策。根据必要和可能，地方政府可以出台省遗项目专门的保护传承政策性意见。也可以在地方非遗政策性意见中，对省遗项目的保护传承明确相应具体措施。对于每个省遗项目的保护传承，应有年度财政资金给予扶持，加强保障力度。
三、组织实施
省遗项目“八个一”保护措施分三阶段组织实施。
第一阶段，2013年8月至12月，制订实施方案。各地文化行政部门要认真履行牵头协调和主管的职责，统筹和负责制订好当地省遗项目“八个一”保护措施的具体实施方案，一项一策，一个省遗项目形成一个具体实施方案，报经当地政府审核同意后，于12月底前书面上报我厅非遗处。
第二阶段，2014年全年，布好局，打好基础。各省遗项目保护责任单位要依照该省遗项目“八个一”保护实施方案，按照工作计划和步骤，切实履行保护传承的责任。全面实施省遗项目“八个一”保护措施，取得明显工作成效。
第三阶段，2015年始，分类分批展示保护成果。各地文化主管部门要积极创造条件，分类分批选调优秀项目进行交流和宣传展示，进一步促进优秀物质文化遗产融入社会、融入群众、融入生活；组织开展非物质文化遗产保护成果奖评选工作，总结推广先进经验，表彰一批保护传承先进单位和个人。
四、工作要求
（一）要切实加强领导。各地文化行政部门要切实重视省遗项目“八个一”保护措施的实施，把这项工作作为一项长期性任务和日常性工作来抓。加强对这项工作的领导，加强对实施工作的研究，加强对保护责任单位落实工作的指导，加强投入等方面的政策支持力度，确保“八个一”保护措施取得实效。
（二）要大胆创新实践。各地要按照省里的统一部署，做好规定动作，创新自选动作，注重整体推进的同时，注重凸显和彰显特色。实施分类指导，实行一项一策，精心设计载体，找准工作切入点和突破口，把握规律和特点，探索有效做法，积累实践经验。
（三）要形成社会合力。非遗保护是一项社会工程，政府主导，社会参与。要从实际出发，着眼项目特点，把“八个一”保护措施的工作责任分解落实到各个保护责任单位。充分调动社会力量，共同推进省遗项目保护工作，推动省遗项目保护传承上新水平。
（四）要注重典型示范。要注重以点带面，及时总结在省遗项目“八个一”保护措施施行中形成的好经验好做法，充分发挥其示范和带头作用。对于各地好的做法和经验，我省将及时给予宣传推广。各地要充分利用各类新闻媒体，积极开展省遗项目保护传承工作的宣传。要积极做好保护传承的宣传展示，让人民群众共享保护成果。
