“我们泳溪乡有纯生态的美，不能因无序建房遮住了山，挡住了水，割断了乡愁，‘无违建乡’必须第一时间创建。”近日，在全乡创建动员大会上，该乡党委副书记、乡长周连钢铿锵有力的话，吹响了创建全县首个“无违建乡”的冲锋号。
泳溪乡是全国环境优美乡镇，也是徐霞客首游天台的第一站，良好的生态环境让它如深山里的一颗明珠，吸引八方驴友慕名前来。近年来，该乡立足生态优势，打生态牌，吃生态饭，走上了生态致富路，但违章建筑现象与纯生态的美丽山乡发展格格不入，为此，该乡下决心向这一顽疾“开刀”。
在创建“无违建乡”过程中，泳溪乡按照标准要求，坚持规、拆、改相结合，以乡村规划引领，以“拆”促“改”，坚决做到执行决策部署不打折扣，落实政策规定不走过场，在工作推进中，还摸索出了一套“四全”工作机制。
全民动员 ——坚持群众路线
对于岩下蒋村委会主任蒋定本来说，他回到村里第一件事就是巡查村里“违建”情况。
去年，受建设宁海辽车水库的影响，岩下蒋村可能要移民，许多村民都要重建已经倒塌的房屋。虽然职能部门加强了监管，村里的违章建筑依然比较普遍，这也成了该村两委的“心头痛”。
“乡里已经召开了动员大会，明确提出在全县率先创建‘无违建乡’，我们村干部当然要积极响应”，见到记者，蒋定本笑呵呵地说，“现在村民都知道这个事了，也比较支持，这让我吃了颗‘定心丸’，我们一定乘这股东风，抓好违章建筑的拆除整改工作。”
“我是从广播上知道乡里要搞违建拆除了，我们当然支持，但也希望这件事能抓出实效，”村民蒋万地说。和岩下蒋村一样，泳溪乡许多村民都知道乡政府要动手治违章建筑了，大家在表示支持的同时，都给予了很高的期望。
在推进这项工作过程中，泳溪乡结合教育实践活动，坚持走群众路线，要求乡干部按照“走村不漏户、户户见干部”的要求，深入基层了解实情，倾听民意，并动员村干部做好宣传引导工作，同时通过广播、村务短信等方式向全乡村民以及1.2万在外的村民宣传创建工作，通过层层发动，形成强大声势，让创建“无违建乡”成为群众的自觉行动。
全面启动 ——坚持问题导向
衣食住行，对于泳溪这样的山区群众来说，“住有所居”显得更为重要。即使常年在外创业的村民都希望回乡建房，享受绿水青山，呼吸清新空气。但是，群众的这一要求在村庄规划上遇到了难题。没有村庄规划，就无法审批建房。（下转第2版） （上接第1版）
针对这一群众关心的热点问题，去年以来，泳溪乡就非常重视村庄规划，主动与规划部门对接，动员各村做好规划。在今年的乡人代会上，将“完成编制全乡各村规划，畅通群众建房审批渠道”作为全乡8件实事之一来抓。
现在，该乡已有2个行政村完成了村庄规划，2个行政村正在报批，6个行政村已在编制规划。为了加快推进剩余村庄规划的编制，乡里已经与地形测绘单位和编制单位联系，将在一个月内完成剩余各村的地形测量，在年内完成各村村庄规划。
建房户胡秀善高兴地说：“我家房子倒了多年，现在儿子都已经成人，一直想建房，又无法审批。现在乡里抓规划，让我建房有了希望，真是太好了！”
在规划的同时，乡里也加强了对违章建筑的处置。结合正在开展的“三改一拆”，乡里成立了拆违队伍，一批违章建筑被拆除。
全责追究 ——千斤重担人人挑
每逢周一，乡干部裴静的第一件事就是向各驻村干部收取《泳溪乡“无违建乡”创建巡查记录本》，汇总上一周各驻村巡查情况，及时上报给分管领导。
乡里对巡查记录不到位，或是巡查与实际不相符的干部进行批评教育，确保一周3次巡查做到位，让巡查真正起到预防违建发生的作用。
在村一级，村巡查员手上也有一本巡查本，不但要巡查好、记录好，该乡还要求巡查员做到“三提前三发问”，就是在村民有打算拆除旧房建新房时提前介入，要问拆建的手续批了没有，不要让村民拆旧房后无处居住；在村民选地基时提前掌握，要问是不是在规划区内，不要让村民因规划外无法审批；在村民计划采购建房材料时提前知道，要问建房手续是否审批完成，防止村民因无法建房而花了冤枉钱。
乡干部和村巡查员自觉的巡查行动，很大程度上来自于乡里明确的责任分工。在动员大会上，乡政府与各行政村村支书和村委会主任联签了责任状。
“现在我们各级干部都动起来了，广大驻村干部也明显感觉到了压力，结合进村入户大走访开展了密集的巡查，让全乡违章建筑无处遁形。”乡党委书记汪国华说道。
全面冲刺 ——你追我赶氛围浓
“现在每个村的劲头都很足，大家你追我赶的，我们压力也很大，落后了对村民也不好交代。”大柳溪村党支部书记娄杏莲说。
“今年我们要确保‘无违建村’创建率在90%以上，并向全面完成创建任务发起冲刺。”汪国华告诉记者。为确保率先实现“无违建乡”的目标，该乡把22个行政村分为易创村、攻坚村和一般村三大类，采取先易后难的方式，按月排出创建计划，倒排时间，挂图作战，形成浓厚的氛围。
目前，泳溪乡已经拆除了6889平方米的违章建筑，完成了创建计划的57.4%。
“群众的建房需要必须满足，‘无违建乡’必须率先创建。”谈及之后的创建展望，周连钢信心满满：“接下来，我们将继续加压、提高标准、完善机制，以实实在在的工作成效，努力实现‘无违建乡’创建目标，打造宜居宜业宜游的美丽泳溪。”
