●县经信局 吴慧强
电商换市，就是以大力发展电子商务来拓展销售渠道，形成网商区域品牌效益，从而实现制造业企业、网络市场和实体市场的协同发展。
一、电商换市背景和面临形势。
当前，我省将“电商换市”列入“四换三名”工程予以大力推进。去年9月份，省政府出台了《关于深入推进“电商换市”加快建设国际电子商务中心的实施意见》，未来几年，我省将全力开展“国际电子商务中心”建设。与此相匹配的是， 2013年，全省共实现网络零售3821亿元，比上年增长88.5%，网络零售额相当于社会消费品零售总额的25.2%，比上年提高10.2个百分点。2013年双“十一”，仅阿里巴巴的天猫、淘宝平台销售额就超过350亿元。随着跨境电子商务的快速发展，传统的外贸企业也将面临极大的挑战。
省内多地已出台政策、采取措施推动电子商务快速发展,如绍兴市把电子商务作为战略性新兴产业来抓，绍兴县政府将在“十二五”期间投入20亿元打造“网上轻纺城”这一全球最大的纺织行业电子商务平台。海宁中国皮革城联手浙江工商银行共同开发网上展示交易平台——海皮城，开辟了电商交易线上线下联动的新模式。临安市则在淘宝建立特色中国临安馆。
二、我县电子商务发展现状
1.电商群体不断发展壮大。据县网商协会负责人介绍，目前，我县电商群体主要为“两区块”：一是坦头区块，主要从事汽车用品销售的电商，目前大约有3000多家，快递日均发件量达3万多件，年销售额保守估计在25亿元以上；二是白鹤区块，从事袜子销售的电商，目前有2000多家，其中年销售500万元以上的有10多家，每天的快递发件量近4万件，年销售额约在3个亿以上。同时，电子商务还在一定程度上解决了当地居民的就业问题，尤其是就业难形势下大学生群体的创业问题。
2.推动发展质量不断提升。电子商务销售，客户拥有不满意退货的权利，厂家必须在商品的外观、质量上下功夫。目前，通过网络销售的货物基本上要过三道审验关，即出厂审验、电商审验、物流审验，较好地保证了产品的质量，提升了产品的整体水平和行业的形象，扩大了天台“中国汽车用品生产基地”这一“国”字号品牌的影响力。
3.电子商务配套服务不断完善。在硬件方面，我县投入100多万元在坦头镇五百村建成了远教淘宝基地。爱特利汽车用品公司还建立了电子商务城，金恒德国际汽车用品采购中心也专门设立汽车用品产业园，在一定程度上保证了电子商务的集群发展需要。在软件方面，成立了“天台网络创业大讲堂”，定期邀请淘宝大学的专业老师为网商现场授课，目前已组织培训8期；商之翼公司也与天成职技校联合开展短期网商培训。针对做电子商务的大多数是年轻人，缺少创业资金的问题，县农村合作银行推出贷款产品“淘宝通”。
三、当前存在的主要问题。
1.政策措施缺位。由于前期发展缺少电子商务扶持政策引导，大多数电子商务企业还处于小、散、乱、弱的状态，多数处于“一根网线+一台电脑+几个人”的初级业态，由于产品同质化严重，往往会采取模仿外观、降低品质、相互压价的恶性竞争模式，在一定程度上影响了我县电子商务企业的声誉。同时，随着电子商务的逐步普及，电商在创业初期的投入不断增加，如用来快速提升人气的淘宝首页“直通车”广告，点击一次的费用比初期投入费用翻了100多倍；据专业人士介绍，目前引进一个新客户的营销成本在50—80元。如果没有政策措施扶持，将导致众多电商由于缺乏资金投入而长期维持低水平发展状态。
2.专业人才缺乏。电子商务需要多层次、综合型、实践型的复合型人才。如一个年销售额在2000万元左右的中等规模电子商务企业，就需要运营主管、产品设计、营销策划和销售客服等多个层次的人员。从引进人才的角度看，由于我县区位、生活环境、创业氛围、人才政策等原因，除了客服人员相对易招之外，其他的人才较难引进，即使引进，流动性也很大；同时，我县人力资源部门在对外进行人才招聘时，考虑的往往都是制造业企业，电商企业人才的引进尚未进入相关部门的考虑范围。从人才培养的角度看，我县缺少本地电商人才培养机制和沟通交流平台，导致本地电商人才成长速度较慢，基础薄弱。
3.发展空间缺失。目前，我县电商企业主要以租用民房为主，空间决定层次，与发达地区的“电子商务园”模式相差较大。配套设施齐全的爱特利电子商务城，能够容纳的电商企业较为有限；金恒德国际汽车用品采购中心的电子商务园要到2015年6月左右才能启用，且售价较高，推高了电商的投入成本。物流空间限制也比较严重，目前，我县集聚了包括“四通一达”(即中通、圆通、申通、汇通、韵达)在内的20多家物流企业，但大型物流企业负责人基本是外地人，容易出现因相互联合导致的物流成本上升局面，如去年11月10日，圆通等五家大型物流公司突然联合采用收取每张1元的面单费方式进行变相涨价，高出周边地区近30%，致使原本微利经营的白鹤袜业电商生存陷入困境。此外，物流企业本身也遭遇空间问题，导致发货量无法增加。
四、加快“电商换市”进程的对策建议。
“错过一个机遇，就将错过一个时代”。当前正是发展电子商务的黄金期、关键期，需要县委县政府高度重视，加快推进“电商换市”进程。
1.以政策扶持作为“电商换市”支撑点。一是努力完善扶持政策。县相关部门要对我县电子商务发展进行全面、彻底调研，确保深入了解电子商务发展的关键点。在此基础上，着力做好电子商务发展规划，制订出台政策措施，并根据职责交由相关部门进行落实。加大对电子商务发展的扶持力度，在县财政中安排发展电子商务专项资金，并对电子商务企业在税收、引进人才、融资、联合等方面予以政策支持奖励等，加快电子商务公共服务平台建设，推动电子商务企业快速做大做强。二是着力做强网商协会。加大对网商协会的扶持力度，将该协会纳入到工业行业协会序列中，享受与行业协会同等待遇，根据作出的贡献给予资金补助和奖励，增强网商协会在电子商务企业中的威信和“话语权”，以协会为桥梁纽带，引导电子商务企业规范、有序、联合发展，避免恶性竞争。三是大力拓展发展空间。借坦头镇建设汽车用品创业园的契机，划出一定区域，尝试以BT、BOT模式，加快建设电子商务产业园，切实解决一批发展快、前景好的电子商务企业和配套服务的物流、仓储企业的发展空间问题，形成一个集电商、物流、金融、仓储、服务于一体的集群化发展空间。同时大力拓展网络空间，借鉴桐乡羊毛衫联姻工商银行“工银聚”电子商务平台经验，我县可以借助淘宝、京东商城等成熟的电子商务平台，打造天台区域“特色馆”，将我县优秀产品推向网络。
2.以人才引育作为“电商换市”加速器。一是引进高端人才，提升发展水平。一方面做好被动引进，以“舍得”为核心理念，根据我县电子商务发展的实际需要，对现行的人才政策进行调研完善，在住房保障、子女就学、平台搭建等多个方面为人才提供更优惠条件，吸引高层次电子商务人才和团队来我县创业；针对电子商务重在实战的特点，要加大实用型人才的引进力度，提升人才的实用性。另一方面做好主动引进，由县人力资源主管部门牵头，带领电子商务企业赴专业的大专院校和人才集聚地进行推介、招聘，做好电商企业和专业人才间的“红娘”。二是做好人才培育，夯实发展基础。采取与电子商务专业的大学合作办学、订单培养等模式，培养更多适应电子商务发展需要天台本地电子商务人才，确保人才队伍的相对稳定性。在职业中专开设电子商务专业，配强师资，培育电子商务基础人才，同时引导电子商务企业展开“自我造血”式的人才培育，提升基础人才的专业技术能力。三是强化培训沟通，形成发展合力。借鉴北京的“网编训练营”模式，将电商培训纳入我县企业培训体系，邀请“淘宝大学”、京东商城电商培训部等为我县电商企业进行专业化、系统化的培训，为我县电子商务打造更多的网商MBA、网店经理人、电商精英、网店运营人才等。同时，由网商协会牵头，建立网商之间线上、线下沟通交流平台，在思维碰撞中达成发展共识、提升发展理念。
3.以集群发展作为“电商换市”动力源。一是培育龙头企业，树立行业标杆。要改变我县电子商务相对低层次的业态，关键在于以龙头企业为标杆，使其他企业明确发展方向。一方面可以结合我县招商引资工作，选择电子商务领域的大型企业入驻我县，提升层次、带动发展；另一方面可以挖掘县内拥有良好发展理念、形成较强团队、具有较好业绩的电商企业，通过多种措施进行培育，壮大我县骨干电商队伍。二是引领差异发展，避开恶性竞争。在做大电商个体的基础上，引领做精、做专、做出个性，加强对细分市场、客户需求的分析研判，专注某一产品或某种风格，使较大的电商企业具有鲜明的产品特征，确保在这一细分领域或某一类型产品上形成较大的知名度和较强的竞争力，从而规避同质竞争、低价竞争。三是引导产销对接，形成完整链条。充分利用坦头“中国汽车用品生产基地”厂家众多、产品齐全、款式多样的优势，引导汽车用品制造企业与电子商务企业进行有效对接，打造“专业制造+专业销售”这种“1+1＞2”的链式产销模式，避免制造企业重复建设网络营销渠道造成的浪费，保证电子商务企业有专业化的制造企业支撑，拓宽销售渠道、提高附加值。对于白鹤袜业来说，可以依托网络市场，引进、培育前端制造企业，增强竞争力。加强物流链建设，拓展物流空间，稳定物流价格，降低电商流通环节的成本。
