近日，记者从县教育局了解到，今年9月我县义务教育阶段学校将开始实施“安心托管工程”，解决学生无人看管难题。“安心托管工程”实行企业化运作，以育青科教发展有限公司（下称发展公司）为 依托，以各初中、小学为阵地，通过开展“小学四点钟学校”、“小学留守儿童托管班”和“初中晚间放心托管班”三种不同形式的管理，满足家长的不同需求。

　　据了解，我县有留守儿童14600余人，其中父母双方均不在身边的有10500余人，占全县义务教育学生总数的20%左右。他们有的隔代带养，有的分散入托到全县各学校周边近200家课后托管服务机构中。据调查，目前我县各类社会私人托管班几乎都没有资质，且存在安全隐患，一旦出现问题，责任很难界定。2010年按规定取消公办初中夜自修后，部分学生的晚间管理也成问题。

　　为此，县政府将推进“安心托管工程”作为一项民心工程来抓，并组织相关部门人员赴路桥、嘉兴等地考察学习。经过充分调研，根据《浙江省人民政府关于深入推进义务教育高水平均衡发展的实施意见》（浙政发〔2013〕25号）、《浙江省教育厅关于在小学鼓励开展放学后“托管”服务的指导意见》（浙教基〔2013〕120号）等文件精神，我县决定在义务教育阶段学校实施“安心托管工程”，帮助部分家长解决孩子托管的难题，切实减轻家长负担。

　　“安心托管工程”将坚持服务于民原则。不以营利为目的，坚决杜绝借托管服务之名进行乱收费的现象。

　　自愿原则。以学生家长和学生自愿报名为主，学校不得鼓励和动员学生接受托管。学生家长如有需求必须向学校提出申请，由学生班主任证明，确实有实际困难者，经资格审核通过后方可报名录取。

　　素质发展的原则。要从学生的实际需要出发，以德育、文体活动、科技制作、社会实践等为主要项目，促进学生个性发展，快乐成长。

　　减负原则。要切实做到“三个不”，即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，严禁把托管班变成培训班、补课班。

　　确保安全原则。要保证场地的安全、活动的安全，做好与家长的衔接。

　　参与“托管”服务的工作人员主要从在校教职工中聘任。同时，根据体艺、社团等活动开展需要，也将聘任各行各业中有较高业务素养的知名人士。根据学生不同特点，开展不同的托管服务。“安心托管工程”主要有以下三种形式。

　　1．“小学四点钟学校”。对象主要为下午放学后家长不能及时来校接回的小学生。发展公司利用学校场地为其提供1—2个小时的托管服务。活动安排突出学生的自主互动，开展自主学习、完成作业、互动交流、文体活动等素质提升活动。

　　2．“小学留守儿童托管班”。对象主要为父母外出工作而被留在家中，长期与父母分开居住、生活的儿童。分工作日监护（节假日接回）和全学期监护两种。工作日下午放学后，留守儿童可以参加“四点钟学校”的活动；晚上组织开展自主学习、阅读书报、强身健体及文艺娱乐等活动；双休日或节假日，“留守儿童”可以由家属接回家。留校的学生，由学校组织开展体艺、社团和游戏等活动，提供与伙伴交流、合作的机会，并开通亲情电话，使他们在学校也能感受到家庭的温暖和快乐。

　　3．“初中晚间放心托管班”。对象主要为放学后及晚时段接送、家庭管理有困难的初中学生。托管时间一般为周日至周四晚间18:30—20:30。组织学生开展自主学习、阅读书报、素质拓展等活动，但不组织上课。

　　记者了解到，“安心托管工程”将收取适当的成本费用。政府部门将每年对托管服务收支情况进行审计。同时，“安心托管工程”协调议事机制将建立，成员由县发改局、教育局、公安局、财政局、人社局、卫生局、市场监管局、民政局、国资局、团县委、妇联、关工委及各乡镇（街道）等相关单位组成。各乡镇（街道）和有关部门将齐抓共管，为“安心托管工程”的顺利实施保驾护航。

　　实施“安心托管工程”是一项创新之举，在运行的过程中，各项制度还将逐步完善。